برای رسیدن به رفاه عمومی نباید صرفا از دریچه اقتصاد و فاکتورهای اقتصادی ورود کرد بلکه رسیدن به این هدف ها نیازمند در نظر گرفتن نقش متغیرهای موثر دیگری است که بخشی از آن ها متغیرهای فرابخشی خارج از نظام اقتصادی هستند.