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巴基斯坦

巴基斯坦需要一个新的愿景,精英内部的战争非答案所在

阿莎·阿米拉利*

23 May 2023 - 4:15

巴基斯坦的危机现已过去。诚然,威权民粹主义者伊姆兰·汗与军方之间目前的对峙很新鲜,但即使在最具戏剧性的情况下,它也可能只会以政权更迭和军方强大的政治作用进一步削弱而告终,虽然不是消失。


从长远来看,这可能很重要,但前提是进入割让的政治空间的社会力量用它做一些不同的、而且是困难的事情。这仍然是极其不可能发生的。

这个拥有 2.2 亿人口的国家爆发了更大的危机。它在其边界内外进行了长期战争,总理被吊死和被暗杀。此外,1971 年半个国家分裂,成立了孟加拉国。

但有一件事从未改变过这一切。巴基斯坦精英和国际发展机构持有的发展愿景从1960年代至今表现出异常的稳定性。这种稳定性和相应的替代方案的缺乏是比目前正在进行的精英间战争更大的危机。

对于熟悉南半球历史和政治的人而言,这个愿景非常熟悉。彩虹尽头的绿色牧场是工业化北方的翻版。巴基斯坦的2025年愿景为自己设定了使巴基斯坦成为“下一个亚洲小虎”的目标。

实质上,这意味着通过不容挑战的自上而下的现代化方法增加生产和消费的数量和价值。因此建造了大型基础设施来提取、处理和运输资源。农业转变为高生产率、低就业的经济作物部门。由于增长和外汇收入潜力,出口生产继续被作为优先事项。

所有这一切都依赖于燃烧化石燃料以及自1980年代以来越来越多的对任何人都不负责任的私人资本所促成的日益密集的能源使用。而这条轨迹的社会和生态影响是毁灭性的。

虽然平均寿命已延长,许多人现在享受着 100 年前做梦也想不到的便利设施,比如电力照明、机动交通工具、糖等等,但不好的情况要严重得多。巴基斯坦2010年和2022年的洪水也许是这方面最引人注目的例子。

巴基斯坦气候变化部及其COP27国家代表团将洪水的责任归咎于全球变暖。而到目前为止,巴基斯坦几乎没有在这方面做出任何贡献。他们说,巴基斯坦是西方贪婪的受害者,没吃蛋糕就付了钱。

这显然是真的。在过去的三个世纪中,北方国家的地球资源消耗率迅速上升,随之而来的是环境退化。但这个证据清楚地表明,75年的发展在物质、社会和政治方面的成果也大大增强了气候变化的影响。

例如,研究人员长期以来观察到,巴基斯坦大规模的水文工程忽视了数百年的模式、自然流动以及当地对分水岭、三角洲、山洪和河流的了解。尤其是两个大型水文项目因其对近期洪水的贡献而受到密切关注。信德省左岸排水沟建于1990年代,由世界银行资助。亚洲开发银行资助了旁遮普邦南部的恰什马右岸运河,于1978年开工建设。

在这两个案子中,当地社区都提出了正式要求,要求调查和纠正违反环境和社会标准的行为。在这这两个案子中,这些违规行为都包括显著增加项目区域的洪水风险。在这两个案子中,检查小组发现许多索赔人的说法是正确的,包括与洪水风险增加有关的那些说法。2002年,恰希玛当地人指出,运河阻挡了西部山洪的流向,将雨水引到他们居住的河岸。

以前用来灌溉田地的季节性涌水现在对生命和生计构成了威胁。事实上,2010年和2022年的极端降雨从山坡上席卷而下,当时它冲破了堤坝,摧毁了一大片尚未恢复的地区。雨量如此之大,即使没有运河也会发生洪水。但专家和当地的评估是,在南旁遮普邦和信德省,2022年的洪水因水文基础设施而变得更加严重。

2004年,亚洲开发银行检查小组裁定支持恰希玛检查索赔人,并提出多项措施来纠正现有问题,但它没有推动巴基斯坦政府实施这些措施,当然也没有对未来的援助施加任何条件。而如果它认真地保障做出改变,那么它应该会提出条件。

二十年后,没有一项建议被采纳,人们被淹死,失去他们拥有的一切,并承受狂妄自大和自满的后果。具有讽刺意味的是,巴基斯坦官员现在支持新的联合国损失和损害基金,以援助受气候影响的发展中国家,这是不容忽视的。

同一个巴基斯坦国家在国际论坛上热情地呼吁正义原则,也是同一个巴基斯坦国家在自己的边界内扮演全球北方的角色,并在这种情况下不考虑损失和损害,设计土地和人民的未来。

批评者地理学家达尼什·穆斯塔法对这一更广泛的问题做出了如此诊断:“巴基斯坦的水资源管理者(就像他们在全球南方大部分国家的同行一样)患有严重的大型投射炎症,即一种由现代性和对殖民思想和实践的盲目承诺引起的致命疾病 ”。 巴基斯坦的“大型投影炎症”始于19世纪末世界上最大规模的运河灌溉系统的建设,从20世纪60年代中期开始,一直继续进行大型水坝、拦河坝、运河和排水沟的后殖民建设,一直持续到今天。

尽管国家没有钱并因此已经诉诸于众筹新水坝,但这种现象仍然存在。它体现在专注于修建宽阔的道路、住宅区和庞大、闪亮、空旷的机场,比如伊斯兰堡的新机场。全部都是回扣友好的、大的、高度可见的纪念碑。然而这些东西应发挥双重作用,使巴基斯坦跃进城市化现代化和促进经济增长。

毫无疑问,巴基斯坦需要一个计划。它需要为2.2亿人提供食物、住所和养育,而无需将所产生的成本外化到任何生命或任何事物上。

巴基斯坦真正的危机在于没有人在考虑如何实现这一目标。不是那些当权者,不是进步的知识分子,甚至不是反资本主义的左派,后者具有成熟的批判能力,但除了无力地抵御进一步的暴力和剥夺之外,没有能力做任何事情。因此,除了资本主义工业化、大型项目以及为了利润和享乐而消耗地球之外别无选择。

有更好的方法来组织和管理大型社会,这是极有可能的,只是我们还不知道这些方法是什么。而拉丁美洲在替代方案的想象(和试验)方面领先于其他国家。

对可扩展性、复制性和将本土化浪漫化的危险的担忧是有道理的。尽管如此,但从那次经历中得出的是,有必要从根本上改变我们的思维方式,即与地球共存,而不是反对它。利用当地社区的知识和经验,而不是不反对他们。

作为增长的发展给我们带来了如此严重的生态和社会退化,以至于维持体面的生活一年比一年困难。无论是伊姆兰·汗还是夏巴兹·谢里夫,谁组成巴基斯坦下一届政府都无关紧要。重要的是要打破别无选择的想法。

 
*巴斯大学的博士后研究员
**本文所表达观点为作者自身观点

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